长沙物流/长沙货运-15日至20日，长沙集中开展水上餐饮专项整治行动[图]

(面对长沙市的又一轮水上餐饮集中整治，市民们所熟知的挪亚游轮将何去何从？资料图/记者刘有志)

　　
　　红网长沙4月13日讯（潇湘晨报滚动新闻记者 赵晶）湘江边上招揽“船上吃鱼”的渔民们，在短暂离开后又回来了。一方面水上餐饮存在安全隐患、影响湘江水质，另一方面，渔民们称除此之外无以为生，继续拉客营业，并要求解决生活出路。
　　
　　昨日，长沙市政府水上餐饮专项整治新闻发布会指出，“船上吃鱼”从一开始就是非法的，水上餐饮经营从来就没有办理任何合法的手续，没有得到过任何部门的批准。外地渔民有关解决生活出路的要求，应由所在地政府受理并解决。据了解，2012年4月15日至20日，长沙市将在全市范围内集中开展水上餐饮专项整治联合执法行动。
　　
　　现象 撤离后的餐饮渔船重回长沙
　　
　　不少市民在途经猴子石大桥时，都曾遇到过“船上吃鱼”的招揽。2011年11月，按照《全省水上安全综合整治总体方案》等部署，长沙市开始进行水上餐饮专项整治工作。
　　
　　今年春节前，通过法制宣传教育、劝导和执法行动，部分外地餐饮渔船已经自动离开长沙。整治范围内所有的餐饮船舶和浮动设施，已经全部撤除广告牌和相关设施，不再经营水上餐饮。然而，春节过后，因为难觅其他生活来源等原因，部分水上餐饮渔船又陆续返回长沙。
　　
　　“特别是进入3月份以来，由于全省各地都加大了对水上餐饮整治的力度，更多的外地渔船进入长沙水域。目前，非法聚集停靠在我市湘江西岸猴子石大桥南侧的外地渔船已达68艘。”长沙市水上餐饮专项整治工作小组副组长、市环保局局长黎建说。“上述渔船的停靠点属于长沙市饮用水水源一级保护区，是法律法规严禁船舶停靠的水域。”
　　
　　据黎建介绍：“湘江长沙城区段共有经营餐饮、茶水的渔船93条，经营户89家。87%的经营户来自外地，其中岳麓区有64家经营户来自衡山县永和乡。99%的经营户没有办理合法审批手续，为非法经营。”
　　
　　举措 集中开展联合执法
　　
　　“如果不采取执法行动，非法水上餐饮专项整治工作任务将难以完成，长沙人民的饮水安全面临严重的威胁。”黎建说。长沙市水上餐饮专项整治工作小组研究决定，于2012年4月15日至20日，在全市范围内集中开展水上餐饮专项整治联合执法行动。
　　
　　行动将严格按照法律法规，对停靠在湘江长沙段饮用水水源保护区内的非法水上餐饮坚决予以取缔；对不听劝告拒不离开的，由环保、公安、海事等相关职能部门联合执法。
　　
　　按照《长沙市人民政府关于开展水上非法餐饮经营联合执法的通告》（以下简称《通告》），本次联合执法范围覆盖全市各大水域。其中，湘江长沙段，靳江河，龙王港岳麓区段，浏阳河芙蓉区、开福区段，捞刀河开福区段为饮用水水源保护区和环境敏感区，该区段内的水上非法餐饮经营船舶及相关设施，将一律依法予以取缔。
　　
　　回应 渔民的诉求没有政策的支持
　　
　　现在在猴子石大桥南侧做“船上吃鱼”生意的，大多是衡山县永和乡的渔民。成俭儒是他们的代表。“我们不偷不抢，祖祖辈辈都靠着湘江。”成俭儒说，他来长沙已经20多年了，2003年起开始做吃鱼船的生意。“一年能赚个2万块，就是养家糊口，不为发财。”
　　
　　从长沙市开始整治以来，成俭儒的生意差了很多。“我们希望能给一点补偿。”他说，为了打造“吃鱼船”，不少渔民都欠下了几万元以上的债，如果不做水上餐饮的生意，不知道要怎么还债。
　　
　　长沙市水上餐饮专项整治工作小组副组长、市政府顾问吴念公说，渔民们的诉求除了补偿外，还包括“政府出资收购他们的渔船。”对于这些诉求，长沙市难以满足。“一是外地渔民在长沙水域从事水上餐饮，没有取得任何合法的审批手续，属于非法餐饮，对非法餐饮的取缔，政策上没有给予补偿的依据。二是外地来长经营水上餐饮的渔船流动性强，数量不确定，如果我市给予征收或补偿，将引来全省各地更多的渔民提出补偿要求，届时将无法应对。”
　　
　　[延伸阅读]
　　
　　挪亚游轮何去何从
　　
　　挪亚游轮是全市唯一“四证”齐全的水上餐饮单位。在此次整治中，它将何去何从？
　　
　　“挪亚游轮停靠在一级水源保护区，是要挪地方的。”黎建说，“按照法律法规的要求，在饮用水水源一级保护区，不能进行船舶的停靠；在二级保护区，不能从事水上餐饮。这次整治活动，无论涉及到哪个地方的渔船，无论涉及船舶的大小、经营时间的长短，都会严格地依法依规进行处理。”但黎建也表示，“不得停靠船舶”的概念是不能在这里固定地停靠，游船行驶是可以的。
　　
　　“我们的码头在建立的时候就在水源一级保护区，当时是得到了政府批准的，现在要我们走，我们怎么办？”挪亚游轮驻船总经理胡前云接受记者采访时说，“原有码头我们已经投入了几百万，现在建新码头的话，建设费用由谁来出？新码头肯定会影响到营运，挪亚游轮是否能继续经营下去，也不得不考虑。”除此之外，交通是否便利、游客能否停车等都是要考虑的因素。“当时要我们搞，现在又不要我们搞了，是否考虑过我们的损失怎么补偿？”胡前云说。