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    从发达国家的发展情况看，运输业通过竞争、兼并和强强联合，一方面，形成少数大型、特大型集团企业，以集中力量，采用现代化科学技术和现代化管理手段，提供高质量服务，满足社会需求，抵御风险，领导行业发展潮流；另一方面,筛选出一大批运作灵活的小型企业，以拾遗补缺，满足社会各层次的需求，同时,增加社会就业机会。这种调整，最终使发达国家的运输业形成了少数大型、超大型运输企业与大量小型私人运输企业并存的稳定结构。近一二十年来，西方发达国家运输业发展的一个显著的特点，就是少数大型、超大型企业迅速掘起,形成发达国家运输业现代化的主流、国际运输市场的主导力量,它们也是发达国家物流服务业迅速发展的重要支持力量。
    徐亚华强调，我国应当加快道路运输结构调整，发展一批实力雄厚的龙头企业，形成合理的经济规模，走规模化、集团化发展的路子。面对迅速发展的运输需求、物流服务需求, 需要形成有强大实力的、现代化的运输企业、物流服务企业，形成有能力参与国际竞争的、能够胜任巨大挑战的运输中坚力量。
龙头企业的形成 市场竞争的结果
    我国已经基本建立了市场经济体制，而道路运输又是高度市场化的行业。所以，企业能不能生存，能不能发展壮大，能不能成为行业的龙头企业，归根到底都是市场竞争的结果，取决于企业在市场上的竞争实力，龙头企业的产生是一个大浪淘沙的过程。
    徐亚华强调，虽然从政策导向上讲，应当鼓励和扶持龙头企业的发展，但从长远看，来自于市场的竞争压力是推动企业改进和提高管理水平最有效的力量。企业发展壮大要靠核心竞争力，也就是说，企业在市场竞争中要有明确、合理的定位，要具备其他企业不具备的竞争优势。资金、设备已经不是衡量企业竞争能力的主要指标，企业核心竞争力应该体现在管理水平、服务质量、人力资源等方面，特别是人力资源，是企业竞争力的决定因素。
    徐亚华认为，龙头企业必须是网络化发展的企业。例如，与美国等发达国家相比，我国运输企业的运输效率相差很大，一个重要的因素是发达国家的运输企业网络大、网点密，这样才能优化运输组织，使车辆的运行调度与货物的流向达到最佳的匹配，使车辆的空驶最少、里程利用率最高，这是降低运输成本的最有效的措施。建立业务网点主要的功能是组织货源和车辆管理，而第一位的是组织货源，车辆管理主要是外包或组织社会车辆等。
    就物流企业而言，与传统的运输公司的关键区别在于基于信息技术提供高附加值的服务，通过降低客户的物流成本来获取自己的利润空间，而不是靠提供一般性的低价的服务。而有效降低客户的物流成本，需要第三方物流公司做到专业化、规模化服务。比如，TNT物流公司在物流市场的定位就是提供以供应链管理为重点的服务，通过使用信息技术提高货物在供应链上的透明度，缩短将货物从供应商到达客户的时间，而有别于传统物流目标——送货。为达到这一目的，他们把主要精力投放在为特定目标行业（6个重要领域）提供物流服务，对关键过程实施标准化，借助信息技术、网络创新实现成本最优。菲亚特网络优化是非常成功的案例，意大利汽车巨头菲亚特在1993年以前，自己管理汽车进厂物流,交由TNT管理后，TNT对其在欧洲的仓库网点进行了优化，从原先的27个仓库缩减到了9个仓库，与之对比，物流成本下降了30%，而且有了更高的补货速度，库存的周转量由原来的周库存变成了日库存。
    徐亚华强调，我国的道路运输企业必须走集约化、规模化发展之路，但并不一定要复制出一个像美国灰狗公司那样的全国性的超大企业，而是要根据市场的发育情况和各方面条件的具备程度来培育具有中国特色的龙头企业。龙头企业应该先在一个区域内培育，再逐渐向全国发展业务，必须有一个由小到大、由弱到强、由区域性龙头企业变成为全国性龙头企业、甚至国际性企业的发展过程。能够做大做强到什么程度关键要看它自身的核心竞争力和可持续能力有多强。 
    企业做大做强的主要途径应该通过收购、兼并等方式整合资源，同时，企业必须加大运营网点布局，实行公司化经营，能够在区域内具有强大的竞争优势，在服务质量、经济效益、社会效益等方面均堪称一流。
完善政策法规 优化市场环境
    谈到道路运输业目前是否具备打造“中国式灰狗”的条件，徐亚华给予了肯定的回答。他认为，我国企业走集约化、规模化发展之路的条件已经相当优越。
    一是改革开放以来，我国高速公路、国省干线公路、农村公路得到跨越式大发展，路网的不断完善，为道路运输业的快速发展创造了坚实的基础条件。
    二是经济社会快速发展，制造业、销售业网络遍布全国，带动人员、物资大流动，形成广阔的运输需求，为运输企业发展提供了巨大的客源、货源。
    三是交通运输主管部门不断清理带有地方保护主义色彩的行业管理政策法规，为促进发展全国统一的道路运输市场奠定了政策条件。
    四是经过多年改革发展，一批大型国有企业的机制发生了深刻变化，投融资能力和技术创新能力大为增强，高素质人才队伍持续扩大，资本市场不断发展，经营效率和运行质量明显提高。民营企业发展也很快，市场上已经形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业和企业集团，为企业做强做大创造了有利条件。
    发展龙头企业，应以现有骨干企业为基础，以资产为纽带，通过联合、兼并、股份制改造等途径，在较大范围进行资产重组和结构优化，组建区域性的企业集团，在此基础上经过发展，再造就若干个规模大、实力强、经营区域广，能主导地区、区域乃至全国市场的运输企业集团，逐步走上规模经营的发展道路，实现规模化、集约化和网络化经营。要引导运输企业创立品牌，使企业之间的竞争向服务质量竞争、品牌竞争转化。

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    徐亚华同时指出，不可否认，当很多企业随着市场的需求向本地之外拓展业务时，遇到的最棘手的问题就是地方保护带来的壁垒，从而影响了企业的发展。
    徐亚华认为，地方保护带来的不良后果体现在市场上就是本地企业与外地企业形成的不公平竞争。道路运输主管部门应进一步完善政策法规体系，包括市场准入机制和退出机制，实行经营期限制，推行质量信誉考核和服务质量招投标，强化安全监管和治理超限超载，建立从业人员培训、考试和资格管理等机制，打破地区封锁，积极鼓励企业做大做强，扶持质量信誉好的企业做大做强，使安全、服务质量好、效率高、成本低的优势企业能够在市场上充分发展，安全和服务质量差的企业逐渐被淘汰或兼并，使市场真正实现统一、开放、竞争、有序，优胜劣汰，优化市场主体结构，市场资源科学合理配置，使道路运输行业按照科学发展观的要求，实现又好又快发展。
把优质企业培育成行业龙头
河南省道路运输局局长 吕全德
    改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体系初步建立和高速公路建设的突飞猛进，带动道路运输生产力实现了跨越式发展。如今，综合运输体系正在形成，为打造道路运输龙头品牌企业创造了许多有利条件。
打造龙头企业的便利条件
    一是市场经济体系已经形成。社会财富日益丰富，交通往来更加频繁，聚集和储备了大量的物资流、客商流、资金流、技术流和信息流，社会主义新农村建设和城乡一体化工作，为打造龙头品牌企业奠定了雄厚的基础。
    二是高速公路四通八达。公路基础设施的快速发展，使不少省份形成了以省会城市综合交通枢纽为中心的一小时交通圈、半小时交通圈，还实现了村村通公路、村村通客运。
    三是大部制改革已经完成。有利于统筹协调综合运输体系的规划和建设，具备了开展多式联运、甩挂运输等社会化大生产、大交通的条件，有利于实现客运“零换乘”和货运“无缝隙衔接”。
    四是信息技术突飞猛进。具备了成熟的应急处理、市场监管和公众服务能力，能够实时记录、采集和监控交通运输动态信息，为交通运输建点、连线、结网提供了支撑和保障。
    五是龙头企业雏形初现。通过市场发育和企业改制，部分在竞争中逐渐壮大的企业开始成为市场骨干，如许昌万里运输集团就成长为实力、规模、网络和品牌强大，具有服务质量优、安全有保障、质量信誉好等比较优势的大型企业。
打造龙头企业的策略
    尽快培育出一批有实力、有规模、大型化的道路运输龙头品牌企业，是时代赋予道路运输管理部门新的使命。
    一是出台优惠政策。应给予企业土地、资金等方面的政策支持，因为企业建设运输枢纽、物流园区，以及引进和推广信息技术，对车辆、设备等进行更新换代，都需要大量的资金，仅依靠企业自身积累，周期长、难度大、发展慢。
    二是树立企业品牌。选择规模大、实力强、效率高、效益好的企业进行调研、指导，帮助其做大做强，并筛选一批优质企业建立现代企业制度，争取上市运作，使其品牌走向全国、走向世界。
    三是完善运输市场。出台统一的物流法规，推出大宗货物招投标管理办法，打破地区和部门封锁，鼓励工商企业剥离物流资源，让货源进入市场。运管部门要为龙头品牌企业聚集市场资源服务，为优质企业创造发展条件。
    四是明确企业分工。从工商行政管理部门注册登记开始，把物流企业和货运企业区分开来，提高各自的准入门槛。现代物流企业应具备为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务能力和条件。道路运输企业要分出资质和等级。
河南培育龙头企业的经验
    河南万里运输集团拥有熠熠生辉的“万里”品牌，28家加盟的国有、集体和民营企业，堪称全国道路运输市场上的“航空母舰”。万里集团成长为龙头企业的主要经验是：建立健全现代企业制度和良好的企业法人治理结构是关键；巩固、扩大市场占有率是基础；强化内部管理是保证。
    一是顺应市场需要建立大型企业集团。通过资产重组、市场整合和结构调整，建立起以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制的交通运输集团，建立现代企业制度，提高了企业的竞争能力和抗风险能力。
    二是利用多种渠道促进技术进步。逐步实现装备现代化，重点发展集装箱运输、冷藏车运输等。注重利用电子信息技术，充分发掘和利用信息资源，全面提高运输能力和运输效率。为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务，加快向第三方物流发展。
    打造龙头品牌企业，政府及行业主管部门应加强宏观调控，引导道路运输业健康发展，交通运输企业也应及时调整经营策略，提高竞争能力，不断发展壮大。
培育龙头企业是大势所趋
——访甘肃省公路运输管理局局长李潭

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    满足多样化的运输需求，培养“灰狗”式大型龙头企业是道路运输市场发展的大势所趋。在中国西北地区培养大型骨干道路运输企业有什么机遇和挑战？甘肃省公路运输管理局局长李潭认为，从当前道路运输业发展总体形势来看，机遇大于挑战。
    对甘肃省道路运输企业来说，机遇有七个方面：一是国家加快发展现代服务业，优先发展运输业，交通运输仍处于大建设、大发展的黄金时期。二是大部制改革有利于加快构建综合运输体系，必将进一步促进道路运输大发展、大调整、大提速。三是实施成品油价格和税费改革，为企业通过加强管理降低经营成本，预留了一定的空间。四是中央实施的“一揽子计划”,为交通运输企业发展创造了难得的机遇。五是道路运输管理机构的工作重心已转向加强服务和市场监管、保护合法经营者的正当权益、维护道路运输市场秩序、确保道路运输安全生产等方面。六是甘肃省国有道路运输企业已全部完成了股份制改制，企业发展活力明显增强。七是甘肃省实施了公路计重收费，为货运、物流企业营造了公平竞争环境，有助于企业加快结构调整，改进运输组织和经营管理模式。
    面临的挑战主要有四个方面：一是受国际金融危机冲击和甲型H1N1流感蔓延的影响，运输企业生产经营困难。二是长途公路运输面对铁路提速、动车组开通和民航大幅折扣票价，处于竞争劣势，市场萎缩。三是成品油价格波动，运输企业运营成本压力变大。四是道路运输企业自身结构性矛盾日益突出，体制、机制创新不足，做强做大困难较多。
    如何促进道路运输企业做大做强？李潭认为，道路运输主管部门要做好以下八个方面的工作：
    一是加强与运输企业的联系沟通。强化保障措施，建立定期走访制、定点联系制、企业评议运政部门等制度，广泛开展调研活动，掌握企业发展需求，听取企业的意见、建议，帮助企业研究应对危机、加快发展的对策。
    二是加强工作作风建设。强化运政管理方式，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，增强为企业服务的主动性和自觉性，做到依法办事、文明办事、高效办事、廉洁办事。
    三是坚持依法行政。进一步深化审批制度改革，开展“阳光运政”等活动，加强和规范运政大厅建设，实施“一站式”服务，进一步简化审批程序，全面推行政务公开，加强行政事业性收费管理和监督检查，努力减轻企业负担。
    四是进一步加强市场监管，为运输企业生产经营和发展创造良好的环境。建立健全道路运输“打黑”工作新机制、新办法，有效遏制“黑车”、“黑站”、“黑户”的增长势头，切实保护合法经营，维护市场秩序，为运输企业创造良好的发展环境。
    五是进一步加大对企业的支持力度。注重行业发展规划、政策、法规及规范标准的研究完善，为企业发展争取更多、更好的优惠扶持政策。综合运用经济、行政、技术、法律等手段调控市场，促进道路运输资源向服务质量好、市场信誉度高、竞争力强的企业流动，并重点从基础设施、技术装备、人才培养等方面给予扶持，培育一些龙头企业、大型企业、优势企业和一大批专、新、特、精的骨干中小型运输企业。
    六是加强对经济运行和宏观调控下道路运输行业和产业发展状况的跟踪分析。认真研究企业发展中面临的苗头性、倾向性、趋势性问题，建立运输行业信息服务平台，正确引导企业的投资方向和生产经营行为。
    七是进一步完善道路运输项目管理办法。加强道路运输重大投资项目监管和服务，为道路运输企业提供项目建设的指导和支持。
    八是引导企业实施管理创新，提高企业市场应对能力和盈利能力。鼓励和支持企业积极开展经营管理者和职工技能培训，引进专业技术人才，提高企业管理水平、技术水平和队伍素质。特约记者 胡兴华 通讯员 李文恺
“灰狗”难复制 企业要做强
——访福建省汽车运输总公司总经理王闽寅
    最近，全国道路运输界津津乐道地探讨在中国打造像美国灰狗客运公司那样的大型企业的可能性。日前，记者就发展“中国式灰狗”这一话题，与福建省汽车运输总公司（简称“闽运”）总经理王闽寅进行了深入交谈。
    记者：美国道路客运的“灰狗”模式近百年来一直受到世界许多国家的热捧，仿效者甚多。闽运是我国道路运输一级资质企业，又是福建省国有交通运输骨干企业，作为企业领军人物，您对“灰狗”有何评价？
    王闽寅：“灰狗”模式确实令人羡慕，它的发展推动了社会和谐兴旺、繁荣发达，为人们出行创造了实惠、便捷、舒适的服务，还为企业创造了效益，为社会提供了很多就业机会。
    记者：那么，您认为，我国道路旅客运输业能克隆“灰狗”吗？
    王闽寅：我认为，“灰狗”模式在目前的中国难以行得通。关键的原因在于，我国各自为政的地方行政管理体制不利于发展业务跨越全国的企业，许多政策法规也有不适应之处。
    记者：我国的运管法规从计划经济到市场经济转轨初期才有，一直沿用至今，虽然近些年来有所改进，但仍滞后于市场经济发展步伐，导致壁垒现象十分严重。
    王闽寅：确实是这样的。长期以来，我国道路运营线路都被视为稀缺资源，其审批权都掌握在各级地方交通运管部门手中。旅客运输一直采取两地对开班车的运营模式，以平衡沿线地方的利益。同时，客运票价也是由政府物价部门统一确定，班车进哪个站也由运管部门指定。这种政策因素容易使正常的竞争受到干扰。因此，“灰狗”模式在中国发展的关键是政策突破。
    记者：据了解，上个世纪80年代末，闽运就派员到美国考察了灰狗客运公司，闽运一度对“灰狗”模式大有复制之想法，现在，闽运是否还有这样的思路？
    王闽寅：时过境迁了。上个世纪80年代，闽运是在全省九个地市都有公司，运输车队、站点遍布县乡的国有运输企业。到了上个世纪90年代初，闽运解体了，原来的九大公司有八个成建制下放到设区市，原来是一家兄弟的各个公司开始了“划地而治”的竞争经营。在这样的格局下，复制“灰狗”模式的可能性离我们越来越远了。
    记者：看来，如果现在要走“灰狗”之路，要有一家大规模且具有现代管理水平的龙头企业来执牛耳才行！
    王闽寅：是这样。希望产生由省级政府扶持、培育和推动起来的，以国有资本为主导的，各种资本集聚的规模化企业。这个企业能够在政策引导下，做好长、中、短期发展规划，科学利用线路资源、配置各种软硬件设施，特别是要不断推出满足大众需求的个性化和人性化服务。
    记者：闽运就是省级国有骨干企业，完全可以担当此任,闽运现阶段是不是打算发展成“中国式灰狗”？
    王闽寅：闽运无论是否仿效“灰狗”都要做大做强。做大做强企业是任何一位有事业心的老总心中的目标！然而，“灰狗”的难以复制也值得我们深思。在构建综合交通运输体系大背景下，道路运输要与铁路、民航等运输方式一道发展，闽运自当更加发奋图强。
    记者：请您谈谈闽运的具体发展战略。
    王闽寅：闽运明确这样一个定位：做大做强客运主业。闽运的发展思路是以客运场站、线路等核心资源为依托，以优质服务为核心能力，勇对高速铁路冲击，坚守长线，力拼中线，做足短线，巩固、拓展经营区域；迅速做大旅游客运，主导区域旅游客运市场；发展城市公共交通客运业务，城区出租车客运实力明显提高，城市公交客运具备一定规模。
    我们的目标很明确，也很积极，就是用三至五年的时间，逐步形成道路客运、旅游客运和城市公共交通“三足鼎立”的经营新格局。同时，通过资本运作，采取兼并、重组、上市等方式迅速扩张，实现企业资产上规模和效益翻番的目标。

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