和费改税同步施行的,还有撤销政府还贷二级公路以下收费站,事实上,事情远非想象的那么简单。在好多地方,收费站撤站情况并不乐观,可以说乱象丛生,被撤的收费站凤毛麟角,许多该撤的站或因财政补贴难到位,或因收费人员难安置而没有撤销,一些无证收费站也因为难舍既得利益继续违法违规收费。有些地方虽然撤站了,原有人员却按兵不动,等待将二级公路升级为一级公路,重新设站收费。而一级公路、高速公路何时终止收费,更是遥遥无期。
公路建设是不是非得靠收费?不收通行费,这路就修不起来、养护不好了吗?也许有人会说,地方政府贷款修路,然后向过往车辆收费还贷,这是国家明文批准的。可我想说的是,早先修建的公路,并没有向过往车辆收费,那建设资金是从哪里来的呢?另据悉,我国到2020年有望停止对公路收取通行费,既然到那个时候可以不再靠收费修路,现在为何不能?有资料显示,目前全世界收费公路达14万公里,其中10万公里在中国,既然外国能建免费公路,我国为什么不能建?
其实政府完全可以通过其他方式筹集道路建设资金。比如从政府税收中列支——税收取之于民,用之于民,用来修路为何不可?再比如,把道路建设资金按计划加入到燃油税中——车辆通行总要烧油的,等于把以往的过桥过路费分散到油料中收取,这对驾驶员来说也很公平、合理。国家把公路建设权限收回,统一规划,统一筹集资金,虽然工作难度大一点,但既能还原公路的公益性色彩,又能避免地方政府在公路上违规收费,不值得一试吗?